Salubrizarea în sectorul 2 din Cluj-Napoca: Primăria, forțată să facă modificări după contestații. Se renunță la acordul-cadru, se stabilește noua valoare

După contestațiile depuse de doi operatori economici, Brantner Servicii Ecologice SRL și BIN GO Solutions SRL, Primăria Cluj-Napoca a fost obligată să modifice studiul de fundamentare și documentația pentru atribuirea serviciului de salubrizare stradală și deszăpezire în sectorul 2 al orașului. Noile documente vor fi supuse votului Consiliului Local într-o ședință viitoare.

5

ani este durata contractului de salubrizare și deszăpezire.

Modificările esențiale:

1. Se renunță la acordul-cadru.
   Varianta inițială prevedea delegarea serviciului prin acord-cadru de achiziție publică. În urma contestației Brantner, Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor (CNSC) a admis că nu s-a justificat corect forma juridică aleasă. Astfel, noul studiu optează explicit pentru contract de achiziție publică simplu, nu prin acord-cadru, pentru a respecta prevederile CJUE și legislația în vigoare.
2. Este inclusă o suprafață omisă.
   Observația venită de la BIN GO Solutions a semnalat că în studiul inițial au fost omise 25.683 mp de carosabil și 7.368 mp de zone pietonale din zona Park&Ride (trotuare, piațete). Suprafața a fost adăugată în noua versiune.
3. Se stabilește o valoare maximă nouă a contractului.
   Din cauza completărilor și a ajustării tarifelor, valoarea estimată a contractului a fost revizuită la 195.810.982,10 lei fără TVA, conform unei analize de fundamentare realizate în aprilie 2025. Dacă se păstra acordul-cadru, suma totală putea ajunge la 250 de milioane de lei.
4. Se actualizează regulamentul și procedura.
   Modificările legislative apărute între timp au impus și o actualizare a regulamentului serviciului de salubrizare al municipiului (prin HCL nr. 161/2025) și reformularea documentației de atribuire: caietul de sarcini, fișa de date, contractul-model și formularele au fost revizuite.

Cum s-a ajuns aici

Cluj-Napoca este împărțit în două mari sectoare pentru serviciile de salubrizare și deszăpezire:

• Sectorul 1: cartierele vestice (Mănăștur, Grigorescu, Zorilor etc.);
• Sectorul 2: zona estică (Mărăști, Gheorgheni, Iris, Bulgaria, Someșeni, Andrei Mureșanu și parțial centrul).

Pentru sectorul 2, autoritatea locală a inițiat o procedură de achiziție publică pentru delegarea serviciilor, dar a fost nevoită să o suspende în urma deciziei CNSC nr. 289/09.5404/07.02.2025, care a constatat că studiul de fundamentare și modul de calcul al riscurilor nu respectau normele legale.

În plus, printr-o altă hotărâre (HCL nr. 75/29.04.2025), au fost aprobate noile tarife ale serviciilor prestate de Centrul de Management Integrat al Deșeurilor, ceea ce a influențat valoarea estimată a contractului pentru salubrizarea stradală.

Sectorul 1 al Clujului este salubrizat/deszăpezit de Supercom. Al doilea sector este operat de Brantner, companie care rămâne activă până la desemnarea unui câștigător al licitației.