Cadastrarea sistematică bate pasul pe loc în Cluj și Sălaj. Lipsa de implicare a primăriilor încetinește proiectul național

Cadastrarea gratuită a proprietăților din mediul rural, finanțată prin Programul Creștere Inteligentă, Digitalizare și Instrumente Financiare (POCIDIF) 2021–2027, trebuie finalizată până la 31 decembrie 2027. În caz contrar, fondurile europene alocate vor trebui returnate.

Proiectul, derulat sub coordonarea Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară (ANCPI), întâmpină dificultăți majore în județele Cluj și Sălaj. Principalele probleme țin de lipsa de implicare a unor primării, capacitatea administrativă redusă, aplicarea neunitară a legislației funciare și colaborarea deficitară cu prestatorii de servicii topografice.

Obstacole în Cluj: de la lipsa implicării la mii de contestații

În județul Cluj, cadastrarea sistematică se desfășoară în 25 de unități administrativ-teritoriale (UAT), aflate în diverse etape ale proiectului. În unele cazuri, se înregistrează întârzieri considerabile, însoțite de penalități de circa 9% din valoarea contractelor. În prezent, sunt în verificare 24 de livrabile transmise de prestatori, iar mai multe lucrări se află în faza de soluționare a contestațiilor.

Un caz semnificativ este UAT Poieni, unde au fost depuse 3.552 de contestații. Deși termenul oficial pentru soluționare a expirat pe 10 februarie 2025, surse din domeniu afirmă că prestatorul nu a dus la capăt întreaga lucrare. La Ploscoș, unde s-au înregistrat 1.760 de contestații, perioada de soluționare se încheie în 2 mai. Dacă Oficiul de Cadastru nu răspunde în termen de 60 de zile de la finalul acestei etape, întârzierea va afecta întregul proiect.

În multe localități, administrațiile locale nu își asumă responsabilitatea aferentă lucrărilor. La Tureni, primăria refuză să semneze adeverința de însușire a lucrării, invocând erori în delimitarea domeniului public și lipsa integrării unor poziții cadastrale. Penalitățile au ajuns aici la pragul de 9%. Situații similare se înregistrează și în comunele Câțcău, Bonțida și Mihai Viteazu, unde edilii nu semnează documentele tehnice întocmite de firma Total Business Land SRL.

Maria Forna: „Ne dorim să accelerăm ritmul cadastrării”

Prefectul județului Cluj, Maria Forna, atrage atenția asupra importanței cadastrării sistematice și a responsabilității partajate între instituțiile implicate.

„Încă de la preluarea mandatului de prefect al județului Cluj, programul de cadastrare sistematică gratuită pentru cetățeni a reprezentat o prioritate pentru mine. Sunt conștientă de importanța acestui proces pentru dezvoltarea comunităților noastre locale, iar în acest sens, în decurs a două luni de zile, am inițiat trei întâlniri constructive, ultima desfășurându-se chiar în prezența președintelui ANCPI, domnul Laurențiu Blaga. Ne dorim să accelerăm ritmul cadastrării, să informăm corect cetățenii și să colaborăm eficient cu toate instituțiile implicate pentru a atinge obiectivul asumat în cadrul contractului național. Cetățenii județului Cluj merită acest lucru, iar cadastrarea sistematică este și va rămâne un obiectiv important în activitatea mea”, a declarat Maria Forna.

Confuzii frecvente și rolul autorităților locale

În rândul multor funcționari locali persistă confuzii privind scopul cadastrării sistematice, care este un proces de evidență a proprietăților, nu de împroprietărire. El trebuie privit ca o corectare a erorilor din sistemul funciar și ca un sprijin pentru comisiile locale și județene de fond funciar în aplicarea legii.

Deși legislația impune primăriilor să desemneze două persoane pentru comisia de verificare și recepție, în practică, acest angajament este adesea tratat formal sau ignorat. Lipsa de cooperare și de comunicare între prestatori, primării și OCPI duce la întârzieri și la documentații care nu reflectă realitatea din teren.

Situație similară în Sălaj: doar 7 din 21 de UAT-uri avansează

Nici în județul Sălaj lucrurile nu stau mai bine. Din cele 21 de contracte active, doar 7 au ajuns în faza de publicare a documentelor tehnice și de colectare a cererilor de rectificare. În localitățile Boghiș, Rus și Nușfalău, contestațiile se soluționează lent sau deloc. Spre exemplu, la Nușfalău se emit doar 100 de cereri de posesie pe lună, deși numărul contestațiilor este de ordinul miilor.

Instituția Prefectului Sălaj și OCPI organizează întâlniri de lucru, dar lipsa unor măsuri ferme și implicarea redusă a autorităților locale și a prestatorilor mențin blocajele. UAT-urile Cizer, Gâlgău, Hida, Letca, Meseșenii de Jos și Năpradea înregistrează cele mai mari întârzieri.

Și în cazul cadastrării la nivel de sector cadastral, pe Finanțarea IX PNCCF, au fost publicate documentațiile pentru aproximativ 12.300 de imobile din 16 comune. Specialiștii estimează că și aici se vor înregistra mii de cereri de rectificare, iar fără sprijinul activ al primăriilor și al prestatorilor, finalizarea contractelor este improbabilă.

Un efort colectiv pentru un obiectiv comun

În concluzie, implementarea proiectului de cadastrare sistematică depinde nu doar de fondurile europene sau de firmele contractate, ci și de implicarea directă a autorităților locale. Întârzierile repetate, refuzul de asumare și lipsa de cooperare riscă să compromită un proiect esențial pentru dezvoltarea rurală și pentru clarificarea regimului proprietăților în România.